信阳市残联党组关于市委第一巡察组反馈意见整改情况的通报

根据市委统一部署，2023年6月28日-8月11日市委第一巡察组对市残联党组进行了巡察。10月10日，市委第一巡察组向市残联党组反馈了巡察意见。市残联党组对反馈的问题诚恳接受、全部认领，并对问题分解细化，制订整改方案，狠抓整改落实，严格对账销号。按照党务公开和巡察工作有关要求，现将整改落实情况予以公布。

一、压紧压实主体责任，把巡察整改作为重大政治任务抓实抓好

（一）强化思想武装，提高政治站位。2023年10月10日巡察反馈后，市残联党组立即组织召开党组会，对巡察反馈问题诚恳接受、照单全收，将巡察问题分解到相关部室，做到不留死角、不走过场。2023年11月8日，市残联党组班子召开巡察整改专题民主生活会，党组书记带头进行党性剖析和对照检查，班子成员严肃认真开展批评和自我批评，深挖思想根源，明确改进方向，进一步推动问题整改。11月20日，市残联党组理论学习中心组又围绕《蔡松涛同志在全市巡察工作会议暨六届市委第五轮巡察动员部署会议上的讲话》和《关于印发〈六届市委第四轮巡察意识形态工作责任制专项检查情况的通报〉的通知》进行了集体学习，进一步深化思想认识、提高政治站位，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

（二）强化组织领导，压实主体责任。坚持全员发动、全体参与整改工作，层层传导压力，压实整改责任。市残联党组全面负责巡察反馈问题整改落实工作，由党组书记负总责，各党组成员按“一岗双责”要求抓好分管部室（中心）整改工作。党组书记认真履行第一责任人责任，在整改过程中坚持高标准、严要求，真改实改，不做虚功。先后召开5次党组会议和1次专题民主生活会，经常性听取巡察整改工作汇报，对巡察整改工作每一个环节都给予明确具体指导。市残联党组研究制定了总体整改方案和意识形态专项整改方案，将整改任务细化为122条措施，逐个问题明确责任领导、责任部室和完成时限。党组成员把巡察整改作为头等大事，主动认领责任，牵头负责分管领域整改任务，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，按照“一个问题、一个领导、一抓到底”整改落实机制，及时跟踪督导，严格对账销号，确保各项整改任务不折不扣落实到位。

（三）强化督促检查，巩固整改成果。针对巡察组反馈的问题，市残联党组坚持“当下改”与“长久立”相结合，从解决巡察反馈的具体人、具体事、具体问题入手，制定完善了《信阳市残联内部控制制度》、《信阳市残联机关党建工作方案》等多项制度，通过建章立制，堵塞制度漏洞，形成互相衔接、相互配套的工作机制，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象的发生，为进一步深入推进党风廉政建设工作，提升服务残疾人能力和水平提供强有力制度保证。整改领导小组负责全面检查整改完成情况，对已完成整改事项定期对账销号，对未完成整改事项及时督办、催办，确保每个问题、每项任务都见人见事、到人到岗，做到条条改到位、件件有着落、事事有回音。

二、整改进展情况及成效

(一)贯彻落实习近平总书记关于残疾人工作重要指示批示精神不够深入，推动残疾人事业高质量发展有差距

1.关于理论武装不牢固，政治领悟不深。

（1）学思践悟走形式的问题。

整改情况：一是强化宣传引导，制定《信阳市残联机关党支部“讲党课”活动计划》等文件，将宣讲党的二十大精神等党的创新理论作为一项工作机制固定下来。举办市残联学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书研讨班，党组成员带头进行深入学习研讨交流。组织全市残联系统干部能力提升培训班，结合残联干部结对帮扶困难重度残疾人专项行动，对残联系统和残疾人群众进行了党的创新理论宣讲。二是严格落实“第一议题”制度，坚持第一时间跟进学习习近平总书记的最新讲话、最新文章、最新指示、最新要求，特别是关于残疾人事业的重要指示批示精神，并安排专人规范记录。三是严格落实《2023年党组理论学习中心组专题集体学习计划》，2023年召开党组理论学习中心组学习12次，开展集中交流研讨12次。积极围绕党的各项方针政策和残疾人工作各项安排部署开展讨论和互动交流，做到既谈心得体会，又讲落实思路。明确专人规范做好党组理论学习中心组记录。四是开展“周四大学堂”集中学习，鼓励倡导干部职工利用学习强国和河南省网络干部学院每天自主学习，领导班子成员自觉完成正确理解和大力推进中国式现代化专栏学习。积极配合参加市直工委组织的学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想等党的创新理论知识测试，做到对党的创新理论入心见行、善思善用。

（2）关于学用结合不紧密的问题。

整改情况：一是解放思想，对标学习先进地区残联，组织我市各县区残联到苏州实地调研学习，推动苏州市残联与我市残联、张家港市残联与新县残联等5个县区残联签订了合作协议，深化多领域、深层次的对口合作帮扶。组织人员到南阳等周边先进地市残联学习在康复教育、托养照护等方面的成功经验。二是把实施《“十四五”残疾人保障和发展规划》作为当前重要工作来抓，组织领导干部带头到各县区开展多形式、全覆盖的《规划》宣传解读，围绕大局，结合实际，制定完善《2023年度信阳市残疾人联合会工作要点》。三是争先创优当前锋。领导班子主动担当，强化出彩意识，圆满完成省残联安排的各项工作任务，持续做好残疾人基层组织建设、残疾儿童康复救助等亮点工作，积极培育新优势，2022年、2023年连续两年被省残联表彰为先进单位。

（3）关于服务意识有偏差的问题。

整改情况：一是市残联下发《关于举办全市智障及孤独症儿童康复人员实用康复技术培训班的通知》《关于举办全市听力儿童康复人员实用康复技术培训班的通知》，举办两期全市智力、孤独症残疾儿童、听力言语残疾儿童康复专项业务知识培训班，对全市非医疗类康复机构从业人员开展培训，有效提高了全市康复专业人员服务水平。二是指导潢川县残联帮助县中医院申请为县公立残疾儿童康复定点机构，解决了潢川县无公立定点医疗机构的现状，让残疾儿童家长就近享受定点医疗机构的便捷服务。三是按照《信阳市残疾儿童康复救助定点服务机构协议管理实施细则（试行）》要求，在全市开展非医疗私立机构康复质量综合评价，有效促进了全市民办非医疗类残疾儿童康复定点机构业务规范化建设。

2.党组引领不充分，惠残质效不高。

（4）按部就班不进取。

整改情况：一是召开党组会和全体人员会议学习贯彻落实中央党的群团工作会议精神，要求干部职工不断加强自身建设，坚持围绕中心、服务大局，履职尽责，发挥好“代表 服务 管理”的职能。二是以主题教育为契机，班子成员带头扑下身子、沉到一线，到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方开展调研，进一步密切联系了残疾人，准确了解残疾人群众的所忧所盼，把情况摸清、把问题找准、把对策提实，破解难题促发展。三是加强纪律教育整顿，全面开展自查自纠，严格执行上下班签到打卡和外出登记制度，有效提醒监督干部职工避免迟到早退、无故缺勤。

（5）关于得过且过少作为。

整改情况：一是组织召开残工委成员单位会议，共同研讨我市残疾人工作中大事、难事、要事，形成抓好残疾人工作的合力。二是成立助残联盟。市残联下发《关于成立信阳市助残联盟的通知》，广泛动员联系全市有爱心的企业、企业家和爱心人士组织起来帮助残疾人，共同为残疾人做好事、解难事，在全社会营造浓厚的扶残助残氛围。

（6）跟踪监督不到位。

整改情况：一是结合实际，制定残疾人事业项目资金分配、监管和考评机制，引导督促各县区残联及时向党委政府汇报，下拨浉河、平桥残疾人事业发展补助资金全部已整改到位。二是开展督导督查专项行动，及时汇总项目资金执行率，跟踪项目建设情况，加快推动资金执行。三是突出结果导向，做好绩效评估，将考核结果作为年度考核和以后项目资金申报依据，切实提高财政资金配置效率和使用效益。

（二）履行“代表、服务、管理”的职能责任不够有力，让残疾人实现对美好生活的向往有差距

3.落实残疾人社会保障制度有缺项，为残疾人提供更加稳定、更高水平的民生保障还有不足。

（7）宣讲惠残政策不认真。

整改情况：一是利用节日搞好宣传。在“爱耳日”“残疾预防日”“全国助残日”等重大节日进行集中宣传，提高惠残政策知晓度。二是利用媒体搞好宣传。在市残联门户网站设置政策文件专栏，与信阳广播电视台、信阳日报社合作，在全社会广泛宣传扶残助残政策，营造良好氛围。三是利用办证窗口搞好宣传。在各县区办证窗口设置展板向前来办证的残疾人和亲友进行宣传，便于其详细了解具体惠残政策。四是利用培训搞好宣传。组织残协委员专题培训，提高残协委员的政策水平，指导残协委员回村后走访入户帮助残疾人更多享受政策红利。

（8）解决鉴定贵、办证难不扎实。

整改情况：一是市残联、市卫健委共同印发《关于进一步规范全市残疾评定复评工作的通知》，将残疾评定复评权限下放到各县区，打通服务残疾人的“最后一公里”，新增罗山县精神病医院、商城县中医院、光山县中医院、息县人民医院4家残疾人鉴定定点医院，实现残疾人办证少跑路。二是组织各县区残联会同当地评残机构每个月为偏远农村、山区和行动不便的残疾人提供上门评残、免费送证上门等服务。

（9）残疾评定标准不一。

整改情况：一是与市卫健委联合开展残疾人鉴定自查自纠专项活动，全市残疾评定医生和办证人员签订了《信阳市残疾评定医生承诺书》、《信阳市残联系统工作人员不违规持证办证承诺书》。二是举办全市残疾评定医生培训班，规范残疾评定标准，强化了残疾评定医生责任意识。三是邀请派驻市民政局纪检监察组深入到部分残疾评定机构，参与监督残疾评定工作。

(10)发放残疾人两项补贴不精准。

整改情况：一是配合民政部门及时停发应停未停的两项补贴，提醒符合享受重度护理补贴的残疾人申领补贴，向不合规领取护理补贴的人员追缴资金。二是建立完善补贴管理发放复核机制。与市民政局转发了《关于加强残疾人两项补贴精准管理的意见》，坚持每季度配合市民政局开展数据比对，2023年4次通报两项补贴动态管理情况，指导县区开展动态复核工作。三是联合市民政局举办2023年全市残疾人两项补贴业务能力提升培训班，提升了两补管理业务人员复核数据比对能力。

(11)推进意外伤害保险覆盖不全面。

整改情况：一是截至2023年12月底，我市各县区残联均已对接商业保险机构，并制定具体实施方案。二是市残联及时总结部分县区为残疾人投保经验，利用集中开会和到县区调研机会推动残疾人意外伤害保险工作尽快实施。三是建立与保险公司定期会商机制，解决为残疾人投保、赔付过程中发生的问题，提高残疾人本人和村（社区）对残疾人意外伤害保险的知晓度、赔付率。

（12）巩固乡村残疾人脱贫的“堤坝”不牢靠。

整改情况：一是出台《关于进一步完善市残联巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的通知》、《市残联关于落实多部门联动防止返贫致贫监测预警工作机制相关要求的通知》，履行好行业部门政治职责，明确相关业务部室责任，聚焦脱贫户、三类监测户中的残疾人推动各项帮扶措施落实。二是坚持每季度与市民政局、市乡村振兴局比对相关数据，2023年以《通报》的形式下发了3次残疾人两项补贴应落实未落实和残疾人低保“单人单户保”未落实的名单，指导县区、乡镇实地入户调查核实落实相关兜底保障政策。三是印发《关于进一步做好“三类户”残疾人跟踪监测和落实帮扶工作的通知》，指导县区残联坚持开展困难残疾人探视走访活动，以脱贫户、监测户中困难残疾人群众为重点，全面落实残疾人鉴定办证，配合落实低保、两补等兜底保障政策，坚决守住不发生规模性返贫底线。

4.残疾人关爱服务体系不健全，残疾人参与社会、自我发展的能力比较弱。

（13）完善康复体系不到位。

整改情况：一是积极争取市委市政府支持建设市残联康复医院，项目总投资近1.8亿元，专项债1.2亿元，目前专项债资金已经下达，并争取了国债资金，初步设计完成招投标，中标单位正进行设计，后续工程手续按照相关规定有序办理，确保能够按时开工建设。二是加强康复项目监管，督促平桥区“阳光家园”计划整改顺利完成。

（14）推进无障碍改造不到位。

整改情况：一是制定《信阳市困难重度残疾人家庭无障碍改造项目实施方案》，超额完成省残联下发的困难重度残疾人家庭无障碍改造任务目标。针对少量以发放辅具代替施工改造的现象，市残联制作成二维码信息公示牌，方便残疾人通过扫描二维码对改造内容提出需求，确保改造方案符合残疾人意愿，有效解决残疾人家庭无障碍改造改得“好不好”、“满不满意”的问题。二是向市住建局、市城市管理局、市自然资源和规划局发出联合督导的函，对中心城区违反《中华人民共和国无障碍环境建设法》行为进行联合督导。三是制定《全市残联系统关于学习宣传贯彻<中华人民共和国残疾人保障法>的通知》，营造人人有责、人人尽责、人人享有无障碍环境建设的良好氛围。

（15）服务残疾人的“最后一公里”不畅通。

整改情况：一是举办了全市范围专门针对辅助器具适配业务和服务培训班，从理论和实操两部分提高了全市残疾人辅具适配工作的质量和效率。二是开展线上辅具适配服务平台建设，目前已通过招标引进一家线上辅具评估适配平台，将为残疾人足不出户提供免费线上评估适配服务，切实提高残疾人的幸福感、获得感。三是坚持前瞻性思考和人性化服务，完善市残疾人综合服务中心办公楼大厅指示标识，安排专人轮班值守，加强引导服务，对前来康复的家长儿童进行志愿讲解帮助。四是经财政、发改委等相关部门审核后，改造市残疾人托养中心建设资金已纳入市财政2024年建设预算，完成资金下发，目前正加快开工改造，2024年5月份将如期完成，并投入使用。

5.帮扶残疾人就业成效不佳，让残疾人通过劳动过上更好更有尊严生活的愿景还没有完全实现。

（16）健全残疾人教育体系没上心。

整改情况：一是开展调研，摸清我市适龄残疾孩子和特殊教育需求底数。二是积极协调推动，市残联以《关于商请市教育体育局牵头申请设立一所市级特殊教育学校的函》的形式，商请市教育体育局牵头推动设立一所市级特殊教育学校。

（17）服务残疾人就业创业没尽心。

整改情况：一是通过各县区残联和人社部门的共同努力，截止2023年11月底，全市共安排10000余名符合条件且能胜任的残疾人脱贫户、边缘户从事公益性岗位和灵活就业岗位。二是通过到企业走访拓岗、争取公益岗位安置困难残疾人等方式，大力安置残疾人就业。三是坚持“平台搭建不停歇，就业服务不断档”，持续举办残疾人专场招聘会，促进残疾人与用人单位达成用工意向。通过邮寄“温馨提示卡”，借助12366平台推送相关政策等，推动企事业单位安置残疾人就业。

（18）征收残疾人就业保障金没决心。

整改情况：一是在年审期间，多次电话通知提醒并引导未安置残疾人就业且未缴纳残保金的用人单位前往所属的税务大厅申报缴纳。二是多次与向市税务局沟通联系，提出建议：在征收期结束时，对未缴纳残保金单位下发催缴通知书。三是经市领导批准，将联合税务部门召开推进会，对安置残疾人就业和残保金征收较好的用人单位进行表彰，进一步激励更多用人单位主动安置残疾人，缴纳残保金。

（19）提升残疾人职业素质和就业能力没专心。

整改情况：一是指导县区残联已向当地政府争取财政培训配套资金，要求县区残联在开展残疾人培训中，选用实用性较强且易就业的培训项目，并加强与人社部门对接，为有创业意愿的残疾人争取人社部门小额贷款等资金。二是县区残联按要求安排专人对学员信息档案资料进行督导检查，并审核签名。三是培训结束后，按照培训效果和残疾学员满意度付费，切实体现培训促进就业效果。四是培训取证后，县区残联工作人员已定期对培训残疾人进行电话回访，并积极为未就业的残疾人推荐就业岗位。

（20）监管培训没恒心。

整改情况：一是进一步规范培训，市、县区残联在开展残疾人培训时，选取人社部门培训机构目录里的培训学校，且有残疾人培训需求的专业，并通过正规招标程序确定为残疾人培训机构。二是加强对培训机构的监管，在培训过程中及时根据培训项目和残疾人需求适时调整培训内容和方式，残疾人培训质量显著提高。三是对年初下达的各县区培训任务及时进行指导和督促，确保各县区残疾人培训工作高标准高质量完成任务。

(三)从严治党一严到底的氛围不够浓厚，“清廉残联”建设不够彰显

6.党组主体责任落实不够深入。

（21）党组主体责任落实不够深入。

整改情况：一是认真贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，召开党组会专题研究党风廉政建设相关工作，结合实际对市残联系统加强党风廉政建设提出贯彻落实意见。二是建立健全市残联重点领域和重点岗位风险防控机制，修改完善《信阳市残联制度文件》，强化对权力运行的制约和监督。三是坚持以制度管人管事，在市残联系统开展“明方向、立规矩、正风气、强免疫”专题纪律教育，结合中秋、国庆、春节等重要节点开展经常性纪律教育，加强作风建设，加大惩处力度，让广大干部职工受警醒、明底线、知敬畏。

7.监督责任履行不够彻底。

（22）监督责任履行不够彻底。

整改情况：一是充分依托各类会议，组织学习党风廉政建设和反腐败工作相关指示、批示精神。突出重要节点、关键领域，加强党风廉政建设和反腐败工作监督，筑牢干部职工拒腐防变的思想防线。二是认真落实《中共河南省委关于加强“一把手”和领导班子监督的实施意见》，党组书记主动与班子成员和各部室、中心负责人开展谈心谈话，全面掌握干部职工思想政治动态。三是签订2023年信阳市残疾人联合会党风廉政建设目标管理责任书，在廉政建设责任书上明确职责、作出承诺。以责任制为抓手，制定党风廉政建设岗位职责，完善31人廉政档案，推进干部职工严格自律，廉洁从政。四是强化组织领导，落实班子成员“一岗双责”责任，经常研究、布置、检查分管部室、中心的全面从严治党工作，规范谈话提醒制度，把全面从严治党的要求落到实处。五是主要领导切实提升政治自觉，主动带头强化以案促改警示教育，发挥“关键少数”示范引领作用。

8.主动接受监督意识不够强。

（23）主动接受监督意识不够强。

整改情况：一是进一步压实党组主体责任，组织集中学习《关于印发<监督检查驻在单位“三重一大”事项实施办法>的通知》，严格按要求及时邀请驻市民政局纪检监察组参会，主动做好重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用的请示汇报，接受监督。二是认真梳理综合服务中心配套建设及院内整治招标项目资料，主动向纪检监察组沟通汇报，切实规范权力运行。

9.财务管理不够规范。

（24）财务支出手续不全。

整改情况：一是加强对财务人员业务素质培训，提高廉政风险防控意识，规范县区残联春节慰问工作专项资金管理。二是进一步规范物资支出审批程序，做到事前报告支出计划，按程序审批拨付，如实发放。三是吸取经验教训，关于“三重一大”事项严格按照规定进行党组集体研究决定。

（25）应登未登固定资产。

整改情况：一是针对采购设备进行核实处理，及时登记补录入册，做到合法合规。二是严格落实固定资产登记管理制度，提升财务人员业务操作水平，做到固定资产登记备案，有源有据。

（26）财政资金使用有浪费现象。

整改情况：完善内控制度，做实日常监督，以钉钉子的精神紧盯项目实施管理中存在的问题，依法依规依纪进行项目审批，科学规划，严格按照规范程序执行，避免出现类似问题。

10.“四风”问题时有发生。

（27）关于接待制度执行不严格问题。

整改情况：一是深入开展自查自纠，组织机关全体人员对认真学习公务接待相关制度，明确公务接待标准。二是加强廉政风险防控，进一步完善“三公经费”支出制度，对公务接待报销严格把关。

（28）关于超标准发放活动补贴问题。

整改情况：一是认真开展核查，精准核实超标准发放金额，并及时退还。二是加强监督检查，举一反三，巩固好、坚持好整改成果，杜绝同类问题再次发生。

(四)抓好党建是最大政绩的理念树立不牢固，党建凝心聚魂、激发活力有差距

11.履行党建责任不够有力。

（29）党组管党治党的主业意识树得不牢。

整改情况：一是通过党组理论学习中心组认真学习领会《关于推进机关党建和业务工作深度融合若干意见》，牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，把党建与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实、同考核，做到两手抓、两促进。二是制定《信阳市残联机关党建工作方案》，把党建工作目标层层分解，压实党组主体责任，发挥“一把手”示范带动作用，努力形成“一把手”负总责，分管领导各负其责，各部室、中心共同协助的良好格局。

（30）“三会一课”制度落实不好。

整改情况：一是认真落实《信阳市规范机关党的组织生活“365工作法”》要求，完善《市残联机关党支部“三会一课”活动方案》，严格按照程序执行“三会一课”制度。二是安排专人负责组织生活会会议签到和资料记录存档，并根据会议内容详细做好谈话记录和相关内容概况补充，做到要素齐、内容全、记录实。

（31）重业务轻党建现象突出。

整改情况：按照省残联、市直工委的有关精神和要求，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，深入开展“支部联支部”活动，制定《关于印发<信阳市残联“四强”党支部建设工作方案>的通知》，从制度完善、组织生活、阵地建设、资料台账等方面进行全面规范，推进党支部规范化建设。

12.“三重一大”决策制度落实不到位。

（32）“三重一大”决策制度落实不到位。

整改情况：一是建立健全《信阳市残联“三重一大”事项集体决策实施细则》，严格执行议事规则，明确上会项目事项，提高党组会民主决策、科学决策、依法决策水平。二是结合实际，及时邀请驻市民政局纪检监察组参会。

13.落实队伍建设责任不到位。

（33）选人用人程序不规范，材料不齐全。

整改情况：一是加强和改进干部考察工作，集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照要求执行干部选用程序，把牢入口关，完善资料的准确性和完整性，不断提升选人用人程序的规范化水平。二是做好资料收集整理工作，安排办公室专人负责人事文档资料的储存，明确责任到人到事。

（34）干部梯队建设不合理。

整改情况：一是以此次巡察反馈问题整改工作为契机，积极向组织部门汇报，争取支持，帮助解决残联干部队伍建设中结构化问题。二是召开党组会研究机关人员职务职级调整、信阳市残疾人康复服务中心和就业服务中心科室负责人员配备事项，加强干部队伍建设统筹谋划，加大年轻干部的培养力度，大胆使用政治过硬、实绩突出的“好苗子”。

14.系统治理不够严格。

（35）系统治理不够严格。

整改情况：制定出台《信阳市残疾人康复服务中心聘用人员绩效考核方案》，严格按照要求做好招聘教师的考核管理工作，增强了教师的凝聚力和向心力。

三、巩固扩大整改成果，推进全面从严治党向纵深发展

针对巡察反馈问题，市残联党组认认真真查原因、实实在在改问题、规规矩矩抓落实、踏踏实实求提升，取得阶段性、实质性的整改工作成效，但与上级要求及残疾人需求还存在着一些差距，需要常抓不懈。下一步，市残联党组将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的二十大精神，严守政治纪律、政治规矩，全面落实从严治党主体责任，不断巩固和提高巡察整改工作成效，全力抓好各项工作，深入推进党的建设和残疾人事业全面发展。

（一）持之以恒管党治党。始终聚焦政治建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记关于残疾人事业的重要论述，切实提高政治站位和政治自觉，坚决拥护“两个确立”，始终做到“两个维护”。强化党组领导核心作用，加强对党建工作的领导，意识形态工作的领导，党风廉政建设工作的领导，严格按照整改清单压实主体责任和一岗双责，坚决执行、落实好中央、省委和市委决策部署，把坚持和加强党的领导落实到残疾人工作各方面各环节。

(二)坚定不移抓实整改。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹，对需要常期坚持的整改任务，常态长效落实到位。切实把整改工作与转变干部作风结合起来，使党员干部职工在信念上更加坚定，在认识上更加清醒，在作风上更加过硬，在工作上更加务实。

(三)持续强化建章立制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对巡察反馈的问题和意见，及时健全完善制度，力争通过一项制度推动一类问题的整改，促进整改成效转化为制度性成果。着眼长远长效，进一步强化党内监督和内控管理，加大从源头上防止和杜绝各类违纪违规现象的力度，以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。

（四）全力以赴担当作为。坚持以巡察整改为契机，进一步强化使命意识和政治担当，牢牢把握推进残疾人事业现代化发展的历史使命，以推动残疾人事业高质量发展为主题，以巩固残疾人脱贫攻坚成果和共同富裕为主线，深入贯彻落实《信阳市“十四五”残疾人保障和发展规划》，践行中国残联、省残联第八次代表大会和市残联第五次代表大会精神，努力深化巡察成果，创新优化服务，不断满足残疾人对美好生活的向往，为实现中国式现代化信阳实践贡献“残联力量”。